Nueva Economia de la Politica Industrial

Juhasz, Lane, Rodrik (2023-2024)

Reka Juhasz UBC / Grupo de Politica Industrial
Nathan Lane LSE / Grupo de Politica Industrial
Dani Rodrik Harvard Kennedy School

El Marco Triadico Central

La nueva economia de la politica industrial enfatiza tres dimensiones interconectadas: fallas de mercado (fundamento), capacidad estatal e incentivos politicos (viabilidad), y diseno de politicas con gobernanza (implementacion).

Fundamento de Politica

Las fallas de mercado justifican la intervencion: externalidades, fallas de coordinacion, asimetrias de informacion, restricciones de credito

Viabilidad Politica

Capacidad estatal + incentivos politicos determinan si las politicas pueden implementarse: calidad burocratica, dinamicas de grupos de interes, restricciones institucionales

Implementacion de Politica

Diseno de politica + estructuras de gobernanza moldean resultados: focalizacion, condicionalidad, clausulas de caducidad, mecanismos de monitoreo

Dinamica de Interaccion Triadica

Rationale + Feasibility Politica Legitima y Viable
Feasibility + Implementation Politica Ejecutable
Rationale + Implementation Politica Bien Disenada
Los Tres Alineados Politica Industrial Efectiva

Referencia Principal

"The New Economics of Industrial Policy"
NBER Working Paper No. 31538 (2023)
Annual Review of Economics 16: 213-242 (2024)

Este marco cambia el enfoque de debatir si la politica industrial funciona a comprender cuando, como y bajo que condiciones puede ser efectiva.

Evolucion de la Teoria de Politica Industrial

De argumentos tradicionales basados en fallas de mercado a un marco integral que incorpora evidencia empirica, restricciones de economia politica y capacidad de gobernanza.

Dimension Teoria Tradicional Nueva Economia
Explicacion Central Fallas de mercado Evidencia empirica + Economia politica + Gobernanza
Proposito Explicar por que intervenir Explicar cuando, como, bajo que condiciones
Metodos Modelos teoricos + Estudios de caso Econometria moderna + Analisis politico + Herramientas de texto/LLM
Herramientas de Politica Subsidios, aranceles Diseno institucional, Apoyo condicional, Mecanismos de salida
Enfoque Eficiencia economica Viabilidad politica + Capacidad de implementacion
Base de Evidencia Casos descriptivos Identificacion causal + Paneles entre paises

Temas de Investigacion Centrales

Enfoque en Evidencia Primero

  • Diferencia-en-diferencias
  • Analisis de datos de panel
  • Disenos cuasi-experimentales
  • Analisis de redes insumo-producto

Restricciones de Economia Politica

  • Concentracion de beneficios vs dispersion de costos
  • Captura por grupos de interes
  • Ciclos electorales
  • Jugadores de veto institucionales

Herramientas y Gobernanza

  • Arreglos institucionales
  • Desarrollo de clusters
  • Apoyo condicional
  • Clausulas de caducidad y mecanismos de salida

Capacidad Estatal

  • Calidad burocratica
  • Recoleccion de informacion
  • Capacidad de implementacion
  • Mecanismos de coordinacion

Profundizacion en Temas

Haga clic en una tarjeta de tema arriba para explorar detalles

Casos Globales de Politica Industrial

Ejemplos historicos y contemporaneos de implementacion de politica industrial en diferentes contextos y niveles de desarrollo.

KR

Corea del Sur

1960s-1970s

Impulso a la Industria Pesada y Quimica - Subsidios dirigidos, apoyo a chaebols, disciplina de exportacion

Disciplina de exportacion Sistema chaebol Finanzas estatales
IT

Italia

1950s-1990s

Politica industrial del sur de Italia - Tenencias estatales, inversion en infraestructura, resultados mixtos

Politica regional Tenencias estatales Resultados mixtos
US

Estados Unidos

2022-2025

CHIPS Act - Reshoring de semiconductores, subsidios a gran escala, nacionalismo tecnologico

Semiconductores Reshoring Enfoque en seguridad
EU

Union Europea

2024 Update

Plan Industrial del Green Deal - Politica industrial enfocada en el clima, ajuste de fronteras de carbono

Transicion verde CBAM Control de subsidios
CN

China

1980s-Present

Politica industrial integral - ZEEs, coordinacion estatal, Made in China 2025

ZEEs Capacidad estatal Actualizacion tecnologica
LA

Colombia y Brasil

2000s-Present

Apoyo dirigido a exportaciones - Intervenciones especificas por sector, programas de productividad

Apoyo a exportaciones Productividad Focalizacion sectorial

Haga clic en una tarjeta de caso para ver el analisis detallado

Proceso de Evaluacion de Politicas

Un enfoque sistematico para disenar, implementar y evaluar la politica industrial.

1

Identificar Falla de Mercado

Diagnosticar la falla de mercado especifica: externalidades, fallas de coordinacion, brechas de informacion o restricciones de credito

Diagnostico claro Fundamento vago
2

Evaluar Viabilidad Politica

Evaluar intereses de partes interesadas, restricciones institucionales y capacidad de implementacion

Incentivos alineados Riesgo de captura
3

Disenar Mix de Politicas

Seleccionar instrumentos apropiados: subsidios, incentivos fiscales, regulaciones o provision directa

Instrumentos adaptados Solucion unica
4

Establecer Gobernanza

Crear mecanismos de monitoreo, estructuras de responsabilidad y clausulas de caducidad

Responsabilidad clara Supervision debil
5

Implementar y Monitorear

Desplegar politica con recoleccion continua de datos y seguimiento del desempeno

Basado en datos Caja negra
6

Ajustar o Salir

Evaluar resultados, modificar enfoque o terminar programas sin exito

Aprendizaje adaptativo Trampa de costos hundidos

Simulador de Diseno de Politicas

Explore como diferentes condiciones afectan las recomendaciones de politica

3

Recomendacion de Politica

Ajuste parametros para generar recomendacion

Evaluacion de Riesgos

Desafios y Riesgos

Desafios clave que la politica industrial debe navegar para ser efectiva.

Complejidad Politica

Ciclos electorales, dinamicas de grupos de interes y fragmentacion institucional pueden descarrilar politicas bien disenadas

Falla Gubernamental

Captura de politicas, busqueda de rentas, mala asignacion de recursos e incompetencia burocratica

Restricciones de Paises en Desarrollo

Capacidad estatal limitada, instituciones debiles, escasez de datos y presiones externas

Derrames y Sostenibilidad

Derrames internacionales, impactos ambientales y sostenibilidad fiscal a largo plazo

Represalia Comercial

Carreras de subsidios, disputas de la OMC y tensiones geopoliticas de la politica industrial

Medicion y Evaluacion

Problemas de atribucion, construccion de contrafactuales y horizontes de evaluacion largos

Caja de Herramientas de Metodos de Investigacion

Metodos empiricos modernos para estudiar la efectividad de la politica industrial.

01

Metodos Econometricos

  • Diferencia-en-Diferencias (DiD)
  • Control Sintetico
  • Discontinuidad de Regresion
  • Variables Instrumentales
Ejemplo: Comparando regiones con/sin exposicion a la politica
02

Inferencia Causal

  • Marco de Resultados Potenciales
  • Seleccion en Observables
  • Experimentos Naturales
  • Ensayos Aleatorizados (raros)
Ejemplo: Explotando variaciones en el momento de la politica
03

Analisis de Texto / LLM

  • Analisis de Documentos de Politica
  • Modelos de Sentimiento y Temas
  • Codificacion Asistida por LLM
  • Clasificacion Automatica
Ejemplo: Analizando anuncios de politica industrial
04

Cuantificacion Politica

  • Indices de Grupos de Interes
  • Puntuaciones de Calidad Institucional
  • Bases de Datos de Eventos Politicos
  • Analisis de Redes de Elites
Ejemplo: Mediendo intensidad de cabildeo

Fuentes de Datos Clave

OECD STAN Estadisticas industriales
Banco Mundial Indicadores de desarrollo
UNCTAD Comercio e inversion
WIOD Tablas insumo-producto