Юхас, Лейн, Родрик (2023-2024)
Новая экономика промышленной политики подчеркивает три взаимосвязанных измерения: провалы рынка (обоснование), государственные возможности и политические стимулы (осуществимость), а также дизайн политики с управлением (реализация).
Провалы рынка обосновывают вмешательство: экстерналии, провалы координации, информационная асимметрия, кредитные ограничения
Государственные возможности + политические стимулы определяют, могут ли политики быть реализованы: качество бюрократии, динамика групп интересов, институциональные ограничения
Дизайн политики + структуры управления формируют результаты: таргетинг, условность, положения о прекращении, механизмы мониторинга
"The New Economics of Industrial Policy"
NBER Working Paper No. 31538 (2023)
Annual Review of Economics 16: 213-242 (2024)
Эта рамка смещает фокус с дебатов о том, работает ли промышленная политика, к пониманию того, когда, как и при каких условиях она может быть эффективной.
От традиционных аргументов на основе провалов рынка к комплексной рамке, включающей эмпирические доказательства, политико-экономические ограничения и управленческий потенциал.
| Измерение | Традиционная теория | Новая экономика |
|---|---|---|
| Основное объяснение | Провалы рынка | Эмпирические доказательства + Политическая экономия + Управление |
| Цель | Объяснить, зачем вмешиваться | Объяснить, когда, как, при каких условиях |
| Методы | Теоретические модели + Исследования случаев | Современная эконометрика + Политический анализ + Текстовые/LLM инструменты |
| Инструменты политики | Субсидии, тарифы | Институциональный дизайн, Условная поддержка, Механизмы выхода |
| Фокус | Экономическая эффективность | Политическая осуществимость + Потенциал реализации |
| Доказательная база | Описательные случаи | Причинная идентификация + Межстрановые панели |
Нажмите на карточку темы выше, чтобы изучить детали
Исторические и современные примеры реализации промышленной политики в различных контекстах и уровнях развития.
Движение тяжелой и химической промышленности - Целевые субсидии, поддержка чеболей, экспортная дисциплина
Промышленная политика юга Италии - Государственные холдинги, инвестиции в инфраструктуру, смешанные результаты
CHIPS Act - Релокация полупроводников, масштабные субсидии, технологический национализм
Промышленный план Зеленого курса - Климатически-ориентированная промышленная политика, углеродный пограничный сбор
Комплексная промышленная политика - СЭЗ, государственная координация, Сделано в Китае 2025
Целевая поддержка экспорта - Секторные интервенции, программы производительности
Нажмите на карточку случая для просмотра детального анализа
Систематический подход к проектированию, реализации и оценке промышленной политики.
Диагностировать конкретный провал рынка: экстерналии, провалы координации, информационные пробелы или кредитные ограничения
Оценить интересы заинтересованных сторон, институциональные ограничения и потенциал реализации
Выбрать подходящие инструменты: субсидии, налоговые льготы, регуляции или прямое предоставление
Создать механизмы мониторинга, структуры ответственности и положения о прекращении
Развернуть политику с непрерывным сбором данных и отслеживанием эффективности
Оценить результаты, изменить подход или прекратить неуспешные программы
Исследуйте, как различные условия влияют на рекомендации политики
Настройте параметры для генерации рекомендации
Ключевые вызовы, которые промышленная политика должна преодолеть для эффективности.
Электоральные циклы, динамика групп интересов и институциональная фрагментация могут сорвать хорошо спроектированные политики
Захват политики, рентоориентированное поведение, неверное распределение ресурсов и бюрократическая некомпетентность
Ограниченные государственные возможности, слабые институты, дефицит данных и внешнее давление
Международные переливы, экологические воздействия и долгосрочная фискальная устойчивость
Гонка субсидий, споры ВТО и геополитические напряжения от промышленной политики
Проблемы атрибуции, построение контрфактиков и долгие горизонты оценки
Современные эмпирические методы изучения эффективности промышленной политики.